为践行习近平总书记“坚持真抓实干，激发全社会干事创业活力，让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”的“四敢”精神，昆明交投公司党委围绕“生产经营‘出题”，党建工作‘破题’”的工作思路，开展扛旗筑路、扛旗探路、扛旗护路、扛旗兴路的“交投作为”实践行动，围绕中心工作不断强化党建引领，有力推动公司各项事业稳步向前，在急难险重任务中彰显“交投作为”。

一、“扛旗筑路”行动

（一）“扛旗筑路”行动助推西客站项目建设

在“扛旗筑路”活动中，枢纽人始终把质量和安全放在首位，在开展地质勘察及设计试桩施工期间，一是合理安排工期、挂图作战、责任到人，每日专人跟进现场进展情况，不仅圆满完成项目地勘及试桩施工，并精确掌握工程地点的地质条件、土质情况及地下水位等信息，为后续的施工设计提供科学决策依据。二是坚持进场材料及时抽检验收，对成孔验收、钢筋笼焊接、混凝土浇筑等关键施工环节进行现场监督及验收，安排专业技术人员和质量管理人员常驻施工现场，依据相关标准和规范，对每一道工序进行细致入微的检查，通过这些严格的措施，确保每一个施工环节都达到高质量标准，打造优质工程。三是始终坚持“安全第一”的原则，不断完善安全管理制度和操作规程，建立清晰明确的责任清单，通过定期巡检、不定期抽查等方式，对安全责任落实情况进行严格考核，对未履行或未正确履行安全责任的行为进行及时纠正和严肃处理，确保安全责任与实际工作紧密结合，形成“人人讲安全，事事重安全”的良好氛围。

为确实发扬“勇挑重担、开拓进取”的“扛旗筑路”精神，枢纽人主动担当，积极作为，全力加速项目各项工作推进，截止目前已完成项目人防配建、地保、初勘、文调、地灾、消防、水保意见或批复等前期要件的办理，各项前期工作有序推进，为项目的成功交付奠定坚实基础。

枢纽公司将继续秉持“扛旗筑路”的精神，以“扛旗”的勇气，引领各项工作创新发展；凭借“筑路”的决心，狠抓项目质量与安全。

（二）“扛旗筑路” 全力以赴昆明市综合交通国际枢纽建设项目复工复产

为全力以赴推进项目复工复产，场站公司结合公司实际情况，明确任务目标，统筹协调项目运作，为项目复工复产提供支撑保障。

一是构建“党建+业务”长效机制。充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，自4月1日起将公司办公地点自领东大厦搬迁至菊花村项目部，坚持把党支部建在项目上，让党旗飘扬在工地，确保党建工作融入项目复工复产全过程。

二是强化党组织主体责任。坚持强化党组织主体责任、党组织书记第一责任人责任、领导班子成员“一岗双责”的责任机制，每周组织召开党建引领复工复产推进会，专题研究解决项目实施过程中存在的问题与障碍，督促各部门按工作任务及时间节点完成前期各项工作。

三是复工复产公司取得实效。项目已列入“一楼一策”监管名单和昆明市房地产融资协调机制第二批融资支持项目推荐名单，完成项目进入房地产融资协调机制；利用存量资产，采取“以房抵款”的方式支付工程欠款；项目A1地块于2024年6月26日先行启动施工建设，后续将重点加强资金统筹工作，督促施工单位优化工期安排，合理安排组织施工。

场站公司厚植“见红旗就抗”的精气神，压紧压实“党建+”责任，推动党建工作与生产经营同向聚合、相融并进，以高质量党建引领项目复工复产。

（三）提升高速公路投资建设效率，共筑交通强国之梦

高速公路投资建设是一项复杂而庞大的系统工程，涉及到规划设计、项目审批、资金筹措、工程施工、质量监管以及后续运营管理等多个环节。公司涉及的绕城、高海、黄马三条高速均已建设完成并投入运营；机场北高速一期已通车运行，二期工程正在推进中；三清高速计划9月30日前达到通车条件；福宜高速一期工程正在推进中。

为提升高速公路投资建设效率，一是要在规划设计方面，充分考虑区域经济发展需求、交通流量预测、地形地貌等因素，制定科学合理的规划方案。同时，积极引入先进的设计理念和技术，提高设计的质量和效率。二是在项目审批方面，要设立以专班、工作组、指挥部等机构的方式形成工作闭环，有效减少因沟通不及时，信息不互通导致环节脱钩，建立“审批协调机制”，提高审批效率。为保证项目建设过程中不受手续影响出现停工现象，在项目建设前期提前规划项目审批程序、加快办理项目各类前期要件，为项目建设顺利开展保驾护航。三是在资金筹措方面，要拓宽融资渠道，创新融资模式，除传统的政府投资和银行贷款外，还可以引入社会资本，通过 PPP等模式模式、发行债券等方式筹集资金。同时，加强资金管理，优化资金配置，提高资金使用效率，确保项目建设资金的足额到位和合理使用。四是在工程施工方面，加强质量监管，建立健全质量保证体系，严格执行质量标准和规范，确保工程质量和安全。此外，还应加强信息化建设，利用大数据、云计算、物联网等技术，实现高速公路投资建设全过程的信息化管理和监控。通过信息化手段，及时掌握项目进展情况，发现问题并及时解决，提高管理决策的科学性和准确性。五是在运营管理方面，要提升管理效率、提前规划附属工程，在主线施工的同时进行附属工程的准备工作，从而缩短整体建设工期。六是在沟通联动方面，积极协调地方政府，加大沟通协调力度，加快项目征拆进程，以“路”为纽带，通过开展“路地”联创共建活动，与施工生产所经过的交警、路政、城管、社区、村、镇、街道等各级政府及相关业务联系部门建立良好的沟通渠道。

二、“扛旗探路”行动

（一）构建“智慧交通+”协同模式 推进综合交通多元融合发展

昆明交通产业股份有限公司（以下简称“交产股份”）立足综合交通资源及技术优势，锚定构建“智慧交通+”产业生态的目标，以打造智慧交通服务平台为核心，围绕车生活服务、慢行交通服务、物流交通服务、低空交通服务、旅游交通服务等交通衍生业务，做大做强智慧交通服务产业，推动综合交通多元融合、协同发展，从而助推企业高质量转型发展。

1.深耕“智慧交通+车生活服务”，助力静态交通转型升级

交产股份下属公司昆明市智慧停车建设运营有限公司以停车作为切入点，以静态交通服务为核心，基于已建成的昆明市智慧停车信息平台，围绕做大平台交易服务，探索数据经营与服务，拟整合“人、车、位、路”服务资源建立车生活服务平台。平台陆续开发了泊位共享（错峰、代泊、预约等）、洗车、养护、充电、挪车、欠费补缴等平台交易服务，以及会员运营、数据运营和信息服务等技术服务。

截至2024年7月，平台服务了云南省8个地州的34个区县（除云南省外在北京、广西、江苏等地都有不同程度的试点应用），入驻了1900余家经营管理单位，实现了3700余个车场/路段130余万个停车泊位的经营联网。平台注册会员800万人，服务车辆737万余辆，线上运营停车场电子付费率达90%以上。平台年均服务停车笔数超3亿笔，年GMV近25000万元，日均交易额近60万元，交易笔数20余万笔。

2.开拓“智慧交通+慢行服务”，助力打造电动自行车产业链

在慢行交通方面，交产股份协同云南云智城市服务有限责任公司（以下简称“云智服务公司”）通过建设数字化系统“慢行交通综合服务平台”，布局电动自行车产业链，围绕“停车、充电、换电、租赁、销售、仓储及配送管理”等业务，面向政府提供公共性监管分析服务，解决电动自行车治理问题；面向销售和服务企业提供数字化管理系统，提高产业上下游经济效益；面向社会公众提供多样性智慧便民服务，为实现绿色、智能、安全、便捷的城市慢行交通作出贡献。

目前，慢行交通服务已形成一定规模：在销售、仓储及配送业务方面，平台入驻了全国知名品牌锡特、爱玛、小刀、小牛、绿源、新日、电盟、巨本等十多个品牌经销商，占据了昆明市近一半的销量；在停车、充电方面，已在79个区域建设169个智能化停车棚，涵盖19595个停车位，加装智能充电桩445台，新建智能充电位4452个；在换电方面，采用平台集成方式，已接入换电柜360个，换电电池12000块；在租赁方面，目前已经开展示范运营。

3.探索“智慧交通+物流服务”，助力物流产业高质量发展

在物流服务方面，交产股份协同昆明现代物流发展集团有限公司联合打造城市配送网络，构建集地面配送、低空配送与一体的城市绿色货运配送平台，将集团各物流产业资源利用数字化技术进行深度整合，通过数字化平台，打破信息孤岛、资源孤岛，各物流产业资源形成合力，在业务拓展、服务升级、技术应用等方面打出组合拳，形成“1+1>2”的聚合效应。通过平台聚合订单，驱动仓储业务、运输配送业务规模扩大，带动物流产业整体发展。

平台目前已在云智服务公司两轮电动车产业中进行应用验证，为锡特、爱玛、小牛等12个品牌经销商提供电动自行车交易、仓储、配送服务，每月流转量约1.2万至1.5万辆，预计至2024年底，流转量可达18万辆，初步具备了交易、仓储、配送一体化联动能力。在低空配送方面，目前正在构建城市低空配送场景应用，拟以城市综合体为中心搭建“空中超市”物流网；以医疗中心、血液中心、急救中心为中心搭建医疗急救物流网；以政府各部门间的函件往来运送为中心搭建公务物流网。

4.谋划“智慧交通+低空服务”，抢抓低空经济发展机遇

低空服务方面，交产股份协同云智服务公司，以平台为基础，深入谋划低空产业链。一是谋划构建一套高效且稳定的低空管理平台，通过搭建先进的数字化空域管控平台，规划低空航线及低空公共航路网，建立低空无人机安全管理系统和低空智联网等关键系统。二是积极推动“低空+物流”配送场景的应用，构建全域无人机物流配送平台，在医疗、快递等物流配送业务上进行持续的拓展应用，不断丰富城市物流场景，构建全市低空物流运输网络。三是积极推进“低空+文旅出行”产业，深化“空中巴士”的概念，将无人驾驶载人航空器作为未来交通的重要组成部分，并推动其在各种交通场景中的应用，以及空中智能交通系统的普及和发展。四是谋划建立昆明航空教育培训基地，提供包括但不限于飞行技能教学、航空法律法规普及教育、飞行驾驶证取证培训、航空器维修技能培训、无人机专业技能培训、青少年航空教育、检测维修技术支持服务等全方位的飞行培训服务。

目前，已与中航金城、杭州迅蚁、云南送吧、亿航通航、云南科兴无人机航空学校、北京航空研究院、云南骏鹰航空公司等多家单位进行合作沟通洽谈。

此外，交产股份配合昆明低碳投资集团有限公司完成了“碳惠春城”小程序的开发上线，在探索“智慧交通+能源服务”的协作模式上迈出了第一步，后续将与低碳集团就“分布式储能”研究探讨高速公路能源设施建设方面的合作；在“智慧交通+建造服务”的协作模式上与昆明市城市综合交通枢纽有限责任公司研究探讨通过BIM、CIM等技术研发支持，为智能建造赋能升级。展望未来，交产股份将以“智慧交通+”协同发展模式为抓手，推动昆明交投公司集团内部有关业务纵深融合发展，推动企业实现更高质量发展，持续为推动城市建设和城市更新贡献力量。

（二）科技创新驱动转型升级，扛旗探路助力高质量发展

当前，科技创新已成为推动企业转型升级、助力高质量发展的重要引擎，数科公司敢当“扛旗探路”实践者，始终围绕集团产业发展规划，坚持高新技术研发，发挥互联网+、物联网、大数据、云计算、人工智能、智能化管理等数字技术优势，持续构建核心驱动力，面向经营管理、产业平台、建造运维领域开展探索、研究和研发，先后完成城市配送物流系统、“云智易行”充换电运营管理平台的研发，以及智能建造数字化管理平台的前期研究。目前，研发成果已获得5项软件著作权（电动汽车充电适配系统、电动自行车充换电运营管理系统、B2B交易平台、支付系统、仓库管理系统），系统已在业务上应用验证，取得良好效果。

城市配送物流系统以云智城市服务公司配送业务为基础，结合新能源车应用等绿色、低碳、环保理念，利用物联网、人工智能等数字化技术对物流配送全过程、各环节信息进行收集、整理、存储和利用，基于人工智能，实现路径优化与流程调度，强化物流配送活动过程中信息的组织与控制，建立有效的管理机制，协调并整合配送作业，致力于打造成一个高效、智能、绿色的城市配送物流系统，提高配送作业效率，降低了运营成本。系统已在云智城市服务公司城市集配中心进行应用验证，为锡特、爱玛、小刀、小牛、绿源、新日、电盟、巨本等12个品牌经销商提供电动自行车仓储、配送一体化服务，每月配送量约1.2万至1.5万辆，预计至2024年底，配送量可达18万辆。

“云智易行”充换电运营平台围绕电动车的交易、充电、换电、停车等日常用车需求，通过数字化技术手段联通从厂商至最终用户的产业链上下游，为运营单位构建了S2B2C的一站式数字化运营能力，支撑云智城市服务公司开展电动车在线销售、充电、换电、停车、共享等用车全链条服务，助力电动车产业生态圈的形成。系统已在城市服务公司两轮电动车线上交易、充换电运营业务进行应用验证，平均每月销售2800余辆电动车，年交易总额预计约1亿余元，每月充电、换电订单月1200单，有力支撑商业模式的探索和验证。

智能建造数字化管理平台基于项目群的全生命周期进行全面管理和协调，同时结合BIM和GIS技术，实现工程进度、质量、安全和成本的可视化监测与分析，从而提高管理效率和决策准确性，实现建设项目的高效、安全、可控。目前系统已完成初步技术研究，下一步将结合西客站项目场景需求，适时推进项目落地和研发工作。

展望未来，数科公司将继续秉承科技创新的理念，扛旗探路、勇往直前，为昆明交投公司的高质量发展提供创新动力和科技支撑！

（三）扛旗探路 打造智慧交通产业发展平台

针对各城市普遍存在的停车难、停车乱等城市焦点、痛点问题，围绕有效盘活城市存量车位和规范化经营管理，智慧公司通过数字化、人工智能等技术，创新性地建成了“昆明市智慧停车信息平台”。根据国家、各个地方政府的发展规划，交通产业需要向着安全、智能、便捷、高效、绿色、经济的方向发展，智慧公司将以停车业务为切入点，把现有的“昆明市智慧停车信息平台”升级成为“智慧交通服务产业平台”。

智慧交通产业平台是一个综合性的服务平台，以云智城市生活服务平台为抓手，开展平台运营及技术服务、泊位资产运营、车生活服务运营业务、慢行交通运营和文旅生活五大业务，同时深入五大业务板块下开展N个细分领域业务，形成“1个平台+5个业务板块+N个业务模块”总体业务架构,打造一站式“智慧交通+文旅”服务体系，赋能产业链上的经营服务单位数字化转型升级，带动产业规模快速提升，多渠道增加企业营收规模。五大业务板块如下：

运营模式上，“智慧交通服务产业平台”将通过“平台+自营+加盟”的业务模式，为C端车主提供便捷、安全的交通服务，推动产业链上下游B端企业提供信息共享、资源优化配置、数字化转型，为G端政府主管部门提供决策支持、治理支撑。

盈利模式上，采用“平台+自营+加盟”的模式，即以平台为核心，以自营为基础进行加盟构建商业模式。线上构建云智城市生活服务平台，线下结合公司所拥有的资源搭建生活综合服务实体，挑选优质的生活商品和服务商入驻实体店，待形成一定的规模后，依托产业合作伙伴或者代理商的力量快速推广项目。形成自营服务收入、交易撮合收入、会员订阅服务收入、广告服务收入和数据服务收入的多维度综合的盈利模式。

运营策略上，一是以“资本推动+资源整合+新技术运用+商业模式创新”构建多层级产业生态圈搭建；二是通过政府相关部门、行业相关企业、产业链上下游合作伙伴整合各方资源，实现强强联合；三是以“线上平台+线下生活集市”，构建生活服务生态链，以“惠民”为主线，增强用户粘性；四是优化组织架构，组件专业团体，培育各业务专业人才以保障运营的可持续。

保障措施上：一是做好项目储备工作，积极扩大有效投资；二是严格执行项目计划，确保项目进度和质量；三是加强沟通和协作，确保服务质量和用户满意度；四是优化流程和架构，提升用户体验和平台稳定性；五是加强风险管理和应对能力，确保可持续发展。

基础条件方面。当前“昆明市智慧停车信息平台”，在云南省范围内为10余个州市的35个区县以及在省外的江苏、广西、山西等地为1900余家经营管理单位提供停车管理服务，发展注册用户815余万，联网3952个停车场/路段、134万余个停车泊位，服务车辆927余万辆，完成超6亿车次停车收费服务，开具电子发票197万余张。此外通过与车服务相关商家合作，链接了车辆相关服务各类商家超过100家，服务站点超300个，开展了车位销售、洗车、充电、维修、保养、年检年审等相关业务。基本形成了“平台+自营+加盟”、“线上平台+线下消费”的业务模型。

在技术能力，产业资源、数据基础、管理能力、人才队伍等方面，已经为“智慧交通服务产业平台”打下了良好的基础。

（四）扛旗前进 南亚陆港供应链业务转型升级“交投作为”实践行动在路上

南亚陆港党支部积极开展扛旗兴路“交投作为”实践行动，以“打造南亚陆港物流园公铁联运港项目，推动供应链业务向生产、加工、制造、流动业务转型升级”为重点，提升物流产业核心竞争力，奋力书写现代物流产业高质量发展的交投“敢为”答卷。

近年来，随着宏观经济下行、市场透明度不断提升，市场供需结构调整和价格波动，公司传统贸易业务经营效率降低、利润空间缩窄、业务风险增加、经营受到较大冲击。市场环境波云诡谲，而南亚陆港物流园公铁联运港项目也正在此时投入市场开放运营，正处于经营管理雏鹰展翅的关键阶段。

遇事无难易，而勇于敢为。面对园区资产盘活压力和复杂的市场环境，南亚陆港积极发挥国有企业“敢为、敢闯、敢干”的精神，由支部委员带动经营班子全体成员积极研讨谋划，对园区业务“仓、运、贸”一体化经营模式做好了顶层设计和前瞻布局。同时由公司党员突击队带头拓展业务，结合本地发展实际、行业特色优势、资源禀赋条件，针对南亚陆港物流园公铁联运港项目服务的大宗商品选定“纸制品”和“磷矿石”两个主要品类，结合日常业务拓展和经营管理工作，引导公司供应链业务向生产、加工、制造、流动业务转型升级，围绕商品全生命周期和物流产业全链条延展布局。由南亚陆港组织供应链服务平台并作为主体嵌入贸易链条，集中上、下游企业客户、统筹产业链生产计划、协同产业链条采购信息、安排物流计划及物流作业，为客户提供原材料供应、生产加工、成品销售全生命周期和“仓、运、贸”一体化的全供应链服务。

公司在供应链业务的经营过程中，通过商流获得物流控制的话语权，撬动物流业务发展，同时以物流反哺商流，通过物流资源整合，降低全程服务成本，带来更多的商流机会，实现“以运带贸、以贸促运”的产业互补良性发展新格局。而生产制造实体产业除了得以享受统一的服务标准和更有保障的交易体系，还可以根据实际生产需求，以“小批量、多批次”的原则提货生产，享受“按需配货、随时配送”的高效供应服务。

通过推动供应链业务向生产、加工、制造、流动业务转型升级，不但公司业务经营取得实效，同时通过与实体产业的联动合作，南亚陆港不断助力“云南制造”轻装前行，也让业务经营真正落到“惠民陆港”党建品牌的“惠民”属性上。

三、“扛旗护路”行动

（一）党建引领聚合力、资产盘活添动力

为助推昆明交投公司高质量转型发展，优化资产结构及资源配置、提高经济效益，按照“家底清、方案准、动作快、程序全”，稳步有序推进公司存量资产的盘活工作。

1.坚持党建引领

发挥好党建引领的作用，切实提高政治站位，充分认识盘活存量资产的重要意义。切实立足自身，在抓落实上下功夫，公司领导不仅要“亲自抓、带头抓”还要“重点抓、深入抓、长期抓”。

2.应盘尽盘

全面梳理存量资产，公司对现有的存量资产进行全面的清查和梳理，包括资产的规模、性质、使用现状、价值等，摸清存量底数，科学谋划项目，以便准确把握年度资产盘活大方向。

3.制定盘活计划

根据公司资产的实际情况、特点及市场需求，坚持党建引领为指导，制定具体的盘活计划，包括资产的出售、租赁、合作经营或继续建设等多种方式。2024年3月，公司审定了“一项目、一方案”多元化盘活方案。在执行盘活计划的过程中，对盘活工作进行持续监测和评估，及时调整策略，确保盘活目标的实现。

4.工作措施

（1）建立激励和考核机制

2024年3月，公司设立盘活工作专班，明确责任分工，建立激励和考核机制，确保盘活工作的执行力和效果。

（2）促进内部沟通交流

资产部组织开展了资产盘活结构化研讨活动。聚焦“资产盘活添动力、提质增效促发展”主题，昆明交投公司连同下属及代管公司来自不同工作领域的参与人员共享了工作经验，进一步激发了工作动力，明晰了下一步资产盘活工作方向，坚定了完成资产盘活任务的信心，为公司资产盘活工作提质增效。

（3）加强政策研究和学习先进经验

密切关注国家和昆明市人民政府与资产盘活有关的政策动向，充分利用政策优惠和支持措施。上半年，资产部赴长沙城市发展集团有限公司（以下简称“长沙城发”）进行交流，学习长沙城发优秀的资产盘活经验，聚焦主业、优化业务布局，城市功能和产业资源协同发展。

（4）增强风险控制及多渠道推广

在资产盘活过程中，严格执行风险防控措施，在避免资产盘活活动带来风险的前提下，尽可能多渠道推介公司资产。

资产部通过昆明联合产权交易所有限公司将公司的大型待盘活资产推介到其交易网站及北京产权交易所开展路演工作，进一步推动公司战略转型升级，加快产业结构优化调整。同时，资产部邀请中国投资咨询有限责任公司（以下简称“中国投咨”）就昆明交投公司资产情况、盘活问题及思路进行探讨，中国投咨将对昆明交投公司资产有关项目适配度及盘活路径开展研究，寻求合作方式及投资方式。同时，公司开展线上资产推介，创建小程序将公司资产进行初步展示，扩充资产展示面，更好的吸引投资者。

（5）提升资产管理效率

在完成公司资产梳理的前提下，配合昆明市国资委开展昆明市国资监管项目资产管理模块建设工作，下一步，资产部拟计划开展“不动产管理服务数智化系统”建设工作，提高资产管理效率、保障数据准确率，加强公司平行、纵向协作及管理互通，建设盘活存量资产的外脑智库，有效推进存量资产盘活工作并提高管理效率和透明度。

（二）聚焦主责主业 深化瘦身健体 昆明交投公司构建高质量发展新格局

“十四五”以来，昆明市交通投资有限责任公司（以下简称“昆明交投公司”或“公司”）全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神，积极响应国企改革号召，结合“十四五”战略规划，聚焦主责主业，通过一系列创新举措，推进瘦身健体、转型发展，为高质量发展奠定了坚实基础。

聚焦主业强发展，产业转型取得新突破

昆明交投公司以成为全国综合交通产业发展的标杆企业为目标，紧密结合最新的政策导向和行业发展趋势。在成为国内领先、行业龙头的综合交通产业发展平台的战略目标下，聚焦交通综合、交通物流、交通能源三大核心产业，构建“一引领二协同三发展”的战略格局。

“一引领”：以强化综合交通基础设施建设运营作为主责主业，引领公司稳定基本盘，确保核心竞争力的持续提升。公司积极响应《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》要求，持续优化传统交通设施的升级和维护，拓展智慧交通、绿色交通等前沿领域，以适应新时代交通产业的高质量发展需求。

“二协同”：通过优化交通物流和交通能源两大产业，实现内部资源的高效协同。交通物流产业聚焦多式联运和物流降本增效，推动智慧物流和绿色物流发展；交通能源产业积极探索交通与能源融合发展新模式，提高能源利用效率，为综合交通体系提供绿色动力。

“三发展”：在巩固主业的同时，公司大力拓展交通信息科技产业、交通新基建产业、交通新型衍生产业，以创新驱动发展。前瞻布局5G、大数据、人工智能等信息技术在交通领域的应用，推动交通信息科技产业的创新发展；积极响应国家关于新基建的号召，加快交通新基建产业建设，如车联网、智能交通系统等，提升交通体系的智能化水平；同时，积极培育交通新型衍生产业，如低空经济、智慧停车等，形成公司新的增长点。

聚焦变革强治理，瘦身健体取得新成效

为全面贯彻落实国务院关于“国有企业瘦身健体，增强核心竞争力”工作要求，进一步提高集团管控效率，优化资源配置，增强企业的市场竞争力，按照省、市关于国有企业改革深化提升行动工作决策部署,昆明交投公司全面推动公司压缩层级管理工作开展，将压缩管理层级工作与主责主业清理一体推进、与治亏同频共振、与公司高质量发展紧密结合，做到“四个推进”。

高位统筹，协同推进。公司“一把手”牵头充分摸排调研，成立工作委员会，公司各部门按照分工组成的专业工作组协同推进。通过制定科学合理工作方案，完善顶层设计，在市国资委目标清单基础上自我加压，并建立长效工作机制，保证压缩管理层级率达60.34%。

主动担当，全面推进。针对现存的“两资两非”和“僵尸企业”，面临历史遗留问题多，情况复杂的局面，公司领导班子带头担当作为，进行全面摸排，对相关公司全面推进压缩管理层级工作。

多措并举，科学推进。为保证压缩管理层级工作成效，公司科学研判，一企一策、因企施策执行合理措施，以注销、吸收合并、股权转让、强制清算等手段推进工作，同时对拟采取破产清算的企业进行再研究、再论证，慎重、科学谋划清算方式，体现国企责任和社会担当。

健全机制，长效推进。公司建立定期调度机制，按照每周进度督办、每两周一调度、每月一通报的工作机制加快推进工作。通过分析困难问题，研究推进举措，健全压缩管理层级长效机制，实现压缩管理层级工作常态化、长效化。2024年6-8月，公司召开压缩管理层级调度会8次，截至2024年7月末，累计完成5户的压缩管理层级工作。

聚焦对标强创新，争创一流取得新进展

为深入贯彻习近平总书记关于加快建设世界一流企业的重要指示，落实对标一流企业相关部署要求，昆明交投公司深入开展对标工作，制定下发实施方案，各责任单位紧密围绕重点任务清单，结合工作实际，选取了15户行业领军企业作为对标对象，深入开展对标学习与合作交流。通过对标一流工作，公司将价值创造的理念贯穿于管理运营、经营决策、结构调整、自主创新、激励约束等各个环节，建立了全面的价值诊断体系，初步识别并弥补了公司在质量效益、公司治理、业务结构、创新驱动及市场化经营机制等方面的短板与不足，并制定了针对性强、操作性好的具体措施，有效增强了价值创造的落地实施能力，加快实现从数量型、规模型发展向质量型、效益效率型发展的转变，从注重短期绩效向注重长期价值创造的转变，以及从单一价值视角向整体价值理念的转变。

在推动对标的同时，公司同步结合自身实际启动了制度建设行动，围绕“建设制度、宣贯制度、执行制度、创新制度”的主线，完成了25项新制度的出台和46项现有制度的修订完善工作，进一步构建了系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，推动制度优势转化为公司治理效能。

未来，昆明交投公司将继续深耕主业，深化变革，以创新驱动引领高质量发展，以更加坚定的决心、更加务实的举措，不断巩固和扩大既有成果，不断创新管理机制，优化产业结构，强化科技创新，推动智慧化、绿色化转型，为构建高质量发展的现代综合交通产业体系贡献力量，奋力开创投公司高质量发展的新篇章。

（三）持续推进合规管理工作 筑牢合规管理工作防线

深入学习贯彻习近平法治思想，深化法治国企建设，推动企业全面加强合规管理，有力保障企业持续健康发展，公司持续推进合规管理工作。

一是组织召开合规与风险管理工作会，2024年合规部的分管领导主持召开5次合规与风险管理工作相关会，会议对合规管理工作开展情况进行总结，并全面安排部署了下一阶段的合规管理工作，要求各部门、下属公司继续坚持稳中求进总基调，紧扣市国资委的合规管理工作总要求，锚定建设“合规企业”“法治企业”工作目标，做实做细合规与风险管理、招标合同管理、法律事务三方面工作，上下联动，横向协同，压实合规与风险管理工作责任，筑牢三道防线，护航企业转型发展。

二是多措并举，有序推进合规管理工作。依据公司现有制度和业务范围，结合公司实际情况，合规部联合公司14个部门，对公司业务流程、岗位职责、合规风险等内容进行了梳理，形成了合规风险识别清单、合规义务清单、合规岗位职责清单、业务流程管控清单及合规管理手册，通过编制四张清单及合规管理手册，真正把合规工作融入体系、融入业务、融入岗位，且增强了公司全体员工的合规意识，培育“全员全面合规、合规创造价值”的合规理念，打造“主动合规、人人合规、违规必罚”的合规氛围和机制，为公司行稳致远的奠定基石；制定“合规风险识别预警机制、风险应对机制、举报和调查问责机制、审查机制、管理评估机制等机制，为公司合规管理体系运行提供制度保障。

三是抓住合规重点工作，严控重点领域。根据市国资委的工作分工选取7家市属企业完成重点领域专项建设方案作为模板下发至所有市属置业，其中昆明交投公司须完成公司治理、贸易管理两个重点领域的合规专项建设方案，公司又在结合各业务板块的实际情况公司还完成了招标管理、投资管理、应收账款三个重点领域专项建设合规方案。开展重点领域合规专项建设，不仅明确了各业务板块的合规管理要求，还进一步规范公司各业务版块的合规管理工作，为后续打造 “清廉国企”提供有力保障。

四是加强法律事务管理工作，防范公司风险。公司完成总法律顾问兼首席合规官岗位到位、职责到位、人员到位“三个到位”要求，履行总法律顾问及首席合规官职责，领导开展企业法律事务工作，统一协调处理企业决策、经营和管理中的法律事务，全面参与重大经营决策，牵头建立完善合规管理工作体系；公司持证法务人员与公司常年法律顾问相结合为公司在诉讼工作中提供法务支持，推进重大决策事项法律意见书全覆盖，实现了全面统筹与高效推进专项事务齐头并进，维护公司合法权益。

五是加强对重大决策事项的合规审查，对规章制度、股权变更、项目投资、重大诉讼案件等事项进行合规审查并提交合规委员会审议通过后，报公司党委会、总经会、董事会审议； 对报市国资委的投资项目提出合法性审查意见并出具合法性审查报告，保障公司重大决策事项、重大项目依法合规开展。

六是加强风险防控。公司每月定期召开应收账款专题会，梳理了应收账款风险点并提出了风险防控措施，指导建立应收账款预警机制，形成应收账款常态化、规范化的管理；公司成立防风化债专班牵头落实公司防风化债任务，组织分析风险形势，提出工作对策及建议；公司加强对投资项目的事前管控、事中监督检查、事后分析评估体系，降低了投资风险；公司充分发挥内部审计和纪检监察作用，筑牢合规第三道防线；公司始终坚持将风险管理评价与内控评价、合规管理、内部审计、纪检监察等工作有机结合，加强对未来中长期面临风险的全局性、趋势性研判断，制定风险管理方案，把风险控制在企业可承受的范围以内，另外公司还将合规管理工作嵌入监察，切实加强公司的风险管理工作。

七是开展合规管理工作检查，每年度、季度对子公司开展合规管理工作检查，进一步规范经营管理，做好过程把控，及时发现风险排除风险，实现了“强内控、促合规、防风险”的管理目标。

八是组织开展合规与风险相关培训，切实把合规与风险管理理念融入工作中，筑牢广大干部职工合规风险意识，将合规管理理念“内化于心”，将合规管理行动“外化于行”，增强企业自身核心竞争力，全面提升依法合规经营管理水平。

下一步，昆明交投公司将在市国资委的领导下，不断总结完善合规管理工作，对标一流企业学习先进经验，推动企业由“被动合规”向“主动合规”转变。

四、“扛旗兴路”行动

（一）加强服务标准化、管养智慧化体系建设。

绕城公司、高海公司、机北公司、黄马公司不断提升智慧高速、安全保畅、品牌服务等综合实力，给出行者带来安全畅通的高速出行体验。

绕城公司党支部提出“思想向心、服务贴心、为民暖心”——“三心工作法”的工作理念，与高速运营管理业务深度融合，积极构建“心路·畅途”党建品牌建设，促进高速公路服务质量持续提升，树立良好企业形象。一是坚持思想向心，加强团队建设。强化思想引领，增强团队建设的向心力，举办34场内容丰富、形式多样的集中学习活动，5场深入浅出的党课讲座，7次紧贴时代脉搏的主题党日活动，编排快板《青春之歌》，有效激发了干部职工的学习热情和创新活力。优化阵地布局，构建坚强的战斗前沿，实施了“六个一工程”，积极拓展微信公众号、视频号等新媒体阵地，广泛传播党建正能量、弘扬企业文化。二是坚持服务贴心，展现良好风貌。始终秉持“党建引领、服务为本、畅通主导、安全至上”的工作标准，以“党员示范岗、党员责任区、党员突击队”为载体，把党组织内嵌到高速公路服务全过程。在沿线收费站设立“党员微笑亭”，提供“三箱一暖”、充电器、雨伞等便民物品，实现路段内收费站便民服务网点全覆盖，增设ETC自助充值机，党员先锋队先后帮助司机扑灭自燃车辆、归还司乘遗失手机和钱包等贵重物品、救助走失老人及突发不适的驾乘人员，累计获得6面锦旗、7封感谢信。三是坚持为民暖心，积极服务社会。“党建+稳岗就业”，获批为“昆明市2023年第三批就业见习基地”，已累计招募实习与见习人员共计80名；“党建+社会公益”，开展爱心献血、保护滇池、慰问孤寡老人等活动4次；“党建+联勤联动”，正式签订《昆明东绕城高速公路安全保畅联勤联动长效机制》，增强了东绕城高速公路安全保畅的力量。

高海公司党支部坚持“抓党建从业务出发，抓业务从党建入手”的工作遵循，深入开展“旗领交投”党建品牌“交投作为”实践行动。一是完成了晖湾收费站、白鱼口收费站智慧车道建设工作，作为全省第一条窄岛化无人值守智慧车道，车辆通行效率大幅提升，车辆平均通过时间缩短50%，通行效率提升30%。人力成本显著降低，白鱼口收费站人员已减少12人，减少38%人工，极大提高了运行效率，为司乘人员提供更加快捷、高效、安全的通行服务。二是每季度开展“优质服务文明之星”评选活动；开展车道不抬杆统计、设备自检自查、手持机增设、15秒主动上前服务、ETC宣传等活动，车辆通过率得到有效提升。三是采用“微表处”、“雾封层”新工艺养护路面，达到最适宜的预防养护效果，延长路面使用寿命，降低养护维修总体成本。

黄马公司党支部深入推广“五心党建·同心同行”党建品牌引领作用，一是提高对高速公路养护工作的管理力度，黄马高速公路智能管养系统上线以来，共进行594次土建巡查任务，共采集384条病害。二是积极打造优质服务窗口，用心改善过往驾乘人员的体验，2024年共获得3面锦旗，2封感谢信。

机北公司党支部着力打造“畅行先锋 党建引领”党建品牌，一是服务标准化，制定《高速公路服务规范》、应急救援预案，明确了服务的流程、标准和要求，2024年获“心系群众.为民服务”锦旗一面。二是管养智慧化，在道路设施上安装监控，实时收集路况、桥梁和隧道结构状况等数据，利用大数据分析进行预测性维护。

（二）积极拓展市场，做强做优智慧停车板块

智慧公司成立以来，致力于解决城市停车难，以城市停车为切入点，立足昆明、辐射云南、面向全国，以“资本推动+资源整合+新技术运用+商业模式创新”为产业发展驱动，以科技与产业、产业与资本的深度融合为核心驱动，以构筑智慧车旅生活产业生态圈为目标，成为全国领先的高科技、专业化、产业化的区域性车生活综合服务提供商。经过多年的布局发展，公司已经成长为云南省最大的泊位管理经营公司，自主研发的平台是云南省最大的智慧停车信息平台。

1.建设停车场方面

充分运用垂直升降式（塔式）立体停车库、巷道堆垛类汽车库、平面移动类停车设备等停车技术，满足室外、室内或地下的不同应用场景，对于片区停车难起了极大的缓解作用。目前，在羊仙坡（101）、云客小区（106）等地建设了商业运营的AGV智慧停车库，提供了近千个泊位；在昆明市东风东路、穿金路省农行、西苑立交、昆船工业区南门、A区门球场及B区402大楼等地建设升降穿梭式停车场，提供了近1500个泊位。

2.智慧停车技术服务方面

通过技术创新开辟智慧停车管理新局面，公司自主研发建设的“云智停车”信息平台，利用物联网、互联网、大数据、人工智能、区块链等先进技术为核心，实现停车管理的智慧化、信息化、智能化、精细化、便捷化、集约化及收益最大化。同时，公司开发了“云智停车”手机App、“云智停车”微信公众号、小程序，为停车场经营者提供电子支付、开具电子发票、无感支付、对外发布等功能；为政府提供停车场监管、监督服务，利用大数据技术为政府提供停车场规划、建设的决策依据；为第三方合作者提供开放服务平台，提供数据、交易互认等服务，为市民提供更便捷、更多样化的停车服务。截止目前， “云智停车”信息平台、手机APP及微信公众号注册会员超820万人，覆盖云南省10余个地州34个区县的1800余家管理单位。

公司拥有授权发明专利2项，受理中发明专利10余项，登记软件著作权26项，发表论文多篇，参与制定了省停车设施建设指南1项，地方标准2项，系统通过安全等保三级认证、CNAS认证具备承载2000万用户、2000万泊位联网处理能力。

公司是云南省制造业创新中心（第一批）智慧停车产业创新中心，平台获评工信部2020年新型信息消费示范项目，获评工信部2022年工业互联网App优秀解决方案，是国家交通部“交通强国”示范项目，获评云南省2023年数字经济示范平台，是“云南省数字经济发展三年行动方案（2022-2024年）”明确支持发展的生活服务类平台；项目形成的发明专利“一种用于密集存储的机器人停车库车位排布和路径规划”入库国家交通部2021年重大科技创新成功库。

3.停车泊位智能化改造方面

通过直接销售、以租代售及建设运营一体化等方式，目前在昆明市五华区、盘龙区、呈贡区、西山区、高新区和大理洱源县等8000多个道路停车泊位进行智慧停车系统的建设和改造。

4.停车泊位运营管理方面

通过招投标、公开竞拍、合作洽谈和城市合伙人等方式，在路外的长水机场停车场、红河州委党校停车场，路内的昆明市主城区、泸水市、丘北县、洱源县、澄江市、武定县、寻甸县等地区的提供停车泊位运营服务，管理泊位超2.2万个。

（三）扛旗兴路 推动现代物流贸易产业高质量发展

中共二十大报告提出，要稳步推进规则、规制、管理、标准等制度转型开放，加快建设贸易强国，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。现代物流集团始终秉持着创新与进取的精神，坚持“依托产业链、延伸贸易、超越贸易”的发展战略，围绕“做精贸易、做大化工、做活金融、做优物流、做实服务、做强党建”的发展思路，大力发展物流贸易产业，持续探索新模式、开拓新渠道、挖潜新要素，按照建立大宗商品采购和分销网络做强商贸、巩固扩大贸易品类壮大物流、深耕产业链条、拓展贸易渠道的发展路径，充分发挥业务特点，夯实大宗贸易“基本盘”，不断推动现代物流贸易产业高质量发展。

建立强大的大宗商品采购和分销网络，是现代物流集团提升市场竞争力的关键举措。采购和分销网络如同四通八达的交通脉络，将优质的大宗商品资源源源不断地输送到需要的地方，同时也将市场的需求精准反馈，实现供需的高效匹配。现代物流集团利用国有企业平台优势，通过构建大宗供应链平台，整合众多供应商和采购商的资源，实现采购、销售、物流等环节的协同和优化。利用集中采购和统一销售模式，争取更多的采购折扣和销售利润，同时也能够降低库存和物流成本，提高整个供应链的效率和竞争力。

巩固和扩大大宗商品贸易品类是现代物流集团的核心目标之一。从传统的能源、金属，到新兴的化工材料、农产品等，在“煤炭、钛矿、铝锭、电解铜”贸易上精耕细作，现代物流集团不断丰富产品线，充分发挥国企物流企业的品牌效应，积极拓展网络货运业务，以物流运输发展需求为导向，通过链接整合上下游资源为客户提供全程供应链专业化服务，以满足客户日益多样化的需求。这不仅增强了现代物流集团在市场中的综合实力，也为客户提供了更多选择，巩固与客户之间的合作关系，进一步全面提升全程物流和社会化物流综合服务能力。

拓展贸易渠道是现代物流集团实现持续增长的重要途径。在全球化的浪潮下，现代物流集团紧跟市场变化，调整客户体系，在稳定老用户的基础上开发新客户，积极与国内外的供应商和客户搭建更加广泛的经贸合作平台，开拓多元化的贸易渠道，扩大贸易规模，增强将市场机会转化为经营效益的能力。无论是线上平台的创新运用，还是线下业务的深度拓展，力求在更广阔的市场中展现我们的优势和价值。坚持以市场为导向，以客户为中心，主动适应市场变化，实现交易产品和交易模式的多元化，推动大宗贸易升级发展，培育新的盈利模式和利润增长点。

深耕产业链条是现代物流集团战略布局的深度体现。从原材料的采购，到生产加工，再到终端销售，现代物流集团致力于打通产业链的每一个节点，实现全链条的协同发展。现代物流集团聚焦产业链，在“煤炭、钛矿、铝锭、电解铜”贸易上精耕细作，抢抓商机、精准施策，增强将市场机会转化为经营效益的能力，在做大做强的同时不断提高贸易质量。聚焦煤炭产业链条，坚持“以质取胜”，加强渠道建设，大力开拓市场；聚焦钛矿产业链条，协同优质供应商，坚持“品牌制胜”，厚植钛矿核心竞争力，进一步拓展钛矿销售网络；聚焦铝锭、电解铜市场差异化竞争，坚持“以精博大”，深耕铝锭、电解铜业务，构建优质业务链条，加快业务模式转型升级，工贸一体协同发展，盈利能力不断提升。

未来，现代物流集团在昆明交投的战略指导下将继续坚定不移地推进产业链稳链补链强链和产业升级，不断强化和完善大宗商品贸易体系并实现有力拓展。通过营造良好的营商环境，建立大宗商品采购和分销网络，巩固扩大贸易品类，拓展贸易渠道，深耕产业链条，发挥各业务特点，在激烈的市场竞争中脱颖而出，为客户创造更大的价值，同时，积极融入国家发展大局，壮大物流产业规模，着力打造西南片区大宗商品贸易生态集成区，推动大宗商品贸易高质量发展。