小智治事，大智治制。2024年是昆明交投公司的“制度建设年”，公司以“建设制度、宣贯制度、执行制度、创新制度”为主线，结合自身实际开启制度建设行动，做好制度的“废、改、立、释”工作。截至目前，公司本部层面新出台制度19项，修订完善制度44项，构建了系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，进行了全方位的宣贯，推动制度优势转化为公司治理效能。

大排查 大起底 将制度建设统筹推进

2023年底，公司组织召开专题会对制度的梳理和修订完善工作进行安排部署，针对公司全部现行有效制度进行排查摸底、逐项评估，对现有制度中存在经营与审批决策流程不符、工作运转不畅、效率不高的情况及时进行调整，梳理出需修订、建立、废止的制度清单，明确责任部门、责任人，形成督办台账，每月对进度进行通报。

2024年第一季度，公司完成了各项规章制度的大排查、大起底，进一步健全完善各项规章制度，增强了制度的针对性、实效性和可操作性。

——完善公司决策运行体系。公司修订了《“三重一大”决策制度实施细则》《子公司管理制度》《党委会议事规则》《董事会议事规则》《总经理办公会议事规则》，完善了“三重一大”决策运行体系，确保治理主体全覆盖、重点职权全规范，进一步清晰决策权责界面，规范决策程序。

——落实人才管理激励机制。公司制定完善了《中层管理人员管理办法》《轮岗管理办法》《员工职级管理办法》《薪酬管理办法（试行）》《员工招聘及人员流动管理办法》《加班管理办法》《绩效考核管理办法（试行）》等人力管理方面制度，畅通“能上能下”渠道，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。

——提升公司合规管理体系建设水平。公司制定了《合规管理体系建设实施方案（试行）》《总法律顾问制度（试行）》《首席合规官管理制度》《合规审查工作机制》《风险识别与预警机制》《风险应对机制》《合规管理有效性评估机制》《合规举报和调查问责机制》等合规体系制度，压紧压实“三道防线”工作责任，提升合规管理水平和风险管控能力。

——加强监督管理。公司制定了《纪检监察干部监督管理办法》《纪检监察干部教育培训管理办法》《纪律检查委员会工作制度》《纪检监察机构关于违规打听、过问、干预监督执纪执法工作责任追究办法》《纪检监察机构关于查处诬告陷害信访举报为党员干部澄清正名工作办法（试行）》等纪检制度，持续深化党风廉政建设和反腐败工作，加强监督管理。

——完善考核管理体系。公司修订了《公司部门及下属公司年度经营绩效考核办法》《重点指标考核办法（试行）》等制度，制定了《内部资金拆借及资金归集管理办法》等制度，形成了导向清晰、评价科学、激励有效的考核体系，激发全员追赶超越活力。

——切实加强国有资产管理。公司修订了《投资管理办法》《不动产租赁管理办法》《国有资产评估项目备案管理办法》《国有资产交易管理办法》《土地一级开发管理办法》等制度，制定了《以公开方式择优确定资源、资产经营合作方管理办法》，促进投资效益提升，有效管理国有资产，规范盘活资产资源。

——规范日常工作运转。公司修订了《文件管理办法》《车辆管理办法》《企业负责人履职待遇、业务支出管理办法》《协同办公系统管理办法（试行）》《印鉴管理办法》《网络社交软件工作群管理办法（试行）》《工会会计制度》《工会经费收支管理办法》，以提质增效为目标，实现用制度管人、管事、管工作。

分类别 全覆盖 将制度宣贯层层到位

在健全完善制度的同时，公司董事会工作部牵头组织，对40多个制定及修订制度分类分层全覆盖地分别在1月、3月、4月开展了7次制度宣贯培训。由制度起草部门结合日常实际工作对制度的关键点及实施流程等内容进行宣贯培训，对参训人员提出的问题进行了现场答疑。同时，要求各子公司参训人员及时在本单位内传达到位，确保快速、有效、全面贯彻落实公司各项规章制度，在全公司上下充分营造崇尚制度、敬畏制度、遵守制度、维护制度的浓厚氛围。

    此外，为建立有效的长效机制，制度起草部门将对制度实施情况进行监督抽查，抽查情况列入对应的考核评价中；在制度实施过程实时评估效果，及时按程序对制度进行动态调整。

    下一步，各子公司将按要求对制度进行排查，建立制度调整修订的清单，结合自身实际对制度进行调整修订，进一步与公司本部制度体系上下联动，协同发力。同时，公司将进一步推动将制度执行、制度创新落实到位，将看似“冷冰冰”的制度，升华成为管人管事、解决难题、促进公司高质量发展的“助推器”，持续提升“制度建设年”行动质效，为实现公司高质量发展打下坚实基础。