为了深入贯彻落实国企改革发展理念，推进公司市场化转型取得显著成效，并培育打造一批具有核心竞争力的市场化企业，昆明交投公司锚定云南省“3815”战略发展目标，主动融入昆明市“六个春城”发展战略，结合昆明市国企改革三年行动计划以及公司对标一流价值创造专项行动工作安排，公司组织各产业板块及下属公司采用结构化专题研讨方式围绕对标先进企业，实现高质量发展，聚焦主责主业、聚焦合规经营、聚焦提质增效、聚焦防风化债等主题进行了同题共答，以点带面，进一步挖掘了公司发展潜能，增强了公司发展动力，凝聚了公司发展合力，在推进高质量一体化发展中体现交投担当。

通过本次结构化专题研讨，公司全员上下深入分析现状，着力破解身边的难题，从促改革、防风险、激发创新发展活力等方面提出对策建议，进一步明确了公司未来战略发展方向及转型发展的实施路径，为推动公司高质量跨越式发展迈上新台阶，更好的服务省市社会经济发展奠定了坚实基础。公司公众号继续推出“高质量发展大家谈”专栏，展示各产业板块及下属公司所思所想所谋，汇聚拼搏奋进磅礴力量，以新气象新作为推动高质量发展取得新成效。

本期以城市发展集团为主题，推出周海刚撰稿的《开门纳谏集点子 凝心聚力促发展》。 

开门纳谏集点子 凝心聚力促发展

城市发展集团在结构化研讨会上，聚焦主责主业，充分调动全体员工积极性，集思广益，深入讨论公司发展中的痛点、难点问题。公司提速前进是外部驱动和自身发展的必然结果，未来城市发展集团将周密安排部署，深耕主责主业，优化产业结构，盘活利用现有资源资产，通过探索“产城融合”业务的新模式，布局城市服务中高端市场领域，同步对标国内一流企业，不断增强自身造血能力，不断优化公司治理结构，着力人才队伍建设，提高决策效率，全面实现资源价值利用最优，着力为公司高质量发展赋能增效。

一、深耕主责主业，优化产业结构，为公司高质量发展赋能增效

城市发展集团充分发挥统筹协调优势，根据业务板块分类进行专业优势聚合，按照投融建运一体化发展方向，通过集团化整体“一盘棋”运作，制定统一规划设计、优化产业布局、统筹平衡债务、风险控制等策略，聚焦核心业务和优势领域，优化资源配置，推动土地综合整治、投资与资产管理、项目开发及经营业务，实现规模效应和协同效应，提高整体运营效率，为再融资创造更有利条件，从而支撑公司高质量转型发展。

二、盘活利用现有资源资产，全面实现资源价值利用最优

城市发展集团未来将聚焦城市服务产业，充分盘活利用现有土地资源及存量资产，延伸拓展高附加值产业市场。对存量资产进行分项目、分类型研判，按照集团统筹管理原则，通过“成熟一批，运作一批”的模式积极拓展市场。立足盘活现有土地资产资源，通过投融建运一体化发展，支撑丰富城市服务功能区，持续改善片区城市面貌，稳步实施浮岛智核及方旺35号保障房、领东国际保租房、凉亭片区金马大小村城中村改造等项目。同时，按照“规划引领、局部调整、整体平衡”原则，实现“片区成本、债务全覆盖”的同时不断提高土地成本集约化利用水平，促进土地资源的优化配置，实现土地开发价值最大化，快速实现土地资金回流。

三、探索“产城融合”业务新模式，布局城市服务中高端市场领域

城市发展集团将依托片区土地资源，站在城市发展的高度，制定和编制规划方案，对新能源、环保、智慧城市建设等新兴服务领域深入探索，围绕“产城融合”业务模式，以城市建设、城市服务、城市产业功能为导向，以“服务城市发展、提升盈利性”为目标，布局城市服务产业链关键环节和中高端领域，依托已落地的云南省昆华国际医院（呼吸区域医疗中心）辐射作用，聚焦医疗服务、康养大健康、城市综合服务运营等产业，拓展挖掘关联产业链市场，创造可持续发展的现金流，布局与城市发展紧密相关的服务产业中高端市场领域，打造城市服务产业平台实践样本。

四、对标国内一流企业，多渠道探索合作开发模式，不断增强自身造血能力

选取与公司业务发展方向及模式契合的国内一流企业（如与保利、大华、万科等）进行对标，深入分析公司与之存在的差距和不足，深挖公司业务发展潜力，探索直接投资、股权置换、项目合作、战略联盟等合作模式，利用优质土地资源和项目资源，基于共同确定的目标项目，选择信誉良好、资源互补且有实力的头部企业开展学习、交流与合作，加快升级发展模式，通过全面评估土地资源潜力，借鉴运用与头部央民企合作的经验，选取价值较高的地块开展产业、项目开发合作，不断优化运营管理体系，实现国有资产的保值增值。

五、精细化经营，压缩管理层级，着力人才队伍建设

城市发展集团将根据市国资委、昆明交投公司的安排部署，结合各子公司实际情况，通过压缩管理层级、集团化运营管理的模式开展各项工作。围绕保障性住房、城中村改造“三大工程”建设，稳妥有序的推进融资工作，公司各职能部门将压实工作责任，切实履行统筹协调、具体实施的职责，强化跟踪问效，加强协同配合，形成任务明晰、责任明确、上下联动、齐抓共管的工作格局，确保全年目标任务真正落到实处。

同时，城市发展集团将不断加强人才队伍建设，调整队伍结构，大胆引进及培养优秀人才，将人才梯队建设放到战略地位上，着力打造适应市场化实体化发展的人才队伍，探索精准灵活、规范高效的激励约束机制，致力提高工作效率和团队执行力。

周海刚，男，1976年7月生，工商管理硕士，中共党员，2000年7月参加工作。现任昆明交投城市投资发展集团有限公司党支部书记、总经理。个人曾荣获“干部先进工作者”等荣誉称号。