为了深入贯彻落实国企改革发展理念，推进公司市场化转型取得显著成效，并培育打造一批具有核心竞争力的市场化企业，昆明交投公司锚定云南省“3815”战略发展目标，主动融入昆明市“六个春城”发展战略，结合昆明市国企改革三年行动计划以及公司对标一流价值创造专项行动工作安排，公司组织各产业板块及下属公司采用结构化专题研讨方式围绕对标先进企业，实现高质量发展，聚焦主责主业、聚焦合规经营、聚焦提质增效、聚焦防风化债等主题进行了同题共答，以点带面，进一步挖掘了公司发展潜能，增强了公司发展动力，凝聚了公司发展合力，在推进高质量一体化发展中体现交投担当。

通过本次结构化专题研讨，公司全员上下深入分析现状，着力破解身边的难题，从促改革、防风险、激发创新发展活力等方面提出对策建议，进一步明确了公司未来战略发展方向及转型发展的实施路径，为推动公司高质量跨越式发展迈上新台阶，更好的服务省市社会经济发展奠定了坚实基础。公司公众号继续推出“高质量发展大家谈”专栏，展示各产业板块及下属公司所思所想所谋，汇聚拼搏奋进磅礴力量，以新气象新作为推动高质量发展取得新成效。

本期以资产盘活为主题，推出安广东撰稿的《以结构化研讨为契机 推动公司转型发展》。                  

以结构化研讨为契机 推动公司转型发展

为全面贯彻习近平总书记关于国资国企高质量发展的一系列重要指示精神，稳步有序推进公司存量资产盘活工作，缓解公司债务链接压力，促进公司资产结构优化，助推公司高质量转型发展。本次结构化研讨聚焦国有资产盘活难点和痛点，立足公司实际，开拓思路、群策群力，为2024年昆明交投公司资产盘活开好头、起好步。

一、高位统筹，牢固树立“一盘棋”思想

发挥党建引领作用，切实提高政治站位，公司将快速成立主要领导为组长的工作专班，负责统筹协调公司及下属公司资产盘活处置工作。做到总体有方案、年初有目标、每周有落实、每月有进展。各部门和下属公司应深刻认识盘活存量资产的重要意义，严格按照方案明确的目标、原则、措施，切实立足自身，真抓实干，积极开展资产盘活工作，坚决完成资产盘活的目标任务。

二、精准施策，突破难点

资产盘活坚持“家底清、方案准、动作快、程序全”的原则，采用“五位一体综合评估法”，通过系统、全面的评估精准匹配盘活路径，科学合理的制定项目方案。

下属公司按照“一项目一方案，一个问题多个对策”制定方案，精准匹配资产运营盘活方式。

三、上下联动，快速行动

结合上级文件和当前资产盘活有关政策，制定公司资产盘活管理办法，细化操作流程、管控制度，明确并规范各类资产盘活流程及工作时限，做到依法依规、快速高效、流程完备。建立上下联动机制，加强督促激励引导，切实提高执行力和时效性，确保资产盘活攻坚责任落实。

明确目标任务、时间节点后，资产管理部严格按照预定节点推进工作，全过程跟踪管理工作推进情况。定期（月度、季度、半年度、年度）不定期组织工作例会或项目推进会，及时研究存在的困难和问题，形成合力逐一解决，确保资产盘活工作有序推进。

四、探索全过程绩效评价管理，建立长效机制

探索全过程资产盘活绩效评价管理指标体系，做到“千斤重担人人挑，人人头上有指标”。将资产盘活纳入党政班子、职能部门、下属公司年度经营业绩目标考核，并纳入任期制和契约化进行管理。资产盘活工作中表现优秀的下属公司，在评优、晋升时优先考虑；表现相对较差的下属公司，给予警告或通报批评；对于在工作中存在失误或连续两年资产盘活目标任务完成率低于一定比例的，考虑降级或调岗。

五、树立“五化合一”理念，实现资产价值最大化。

一是必须坚持市场化。在当前市场经济情况下，资产价值与账面价值存在一定差异，资产盘活应围绕市场开展，让市场来检验做法和成效，实现有效盘活。此外建立市场化运营思路，培育市场化人才，建立市场化竞争机制，提升市场竞争力，为公司市场化转型储备经验及人才。

二是必须坚持数字化。资产管理部已着手构建资产信息化系统，预计3月1前启动前期工作。充分运用大数据、大平台，形成“监督、管理、经营”高效协同体系，实现国企资产管理智能化。通过数字化平台建设提升企业管理水平，平台通过以问题为导向的数据，高效分析资产类型及收益状况，助力资产处置研判，此外智能化数据统计可实现部门之间数据共享，便于提升工作效率。

三是必须坚持资源资产化。将前期已经投入大量资金但尚未形成资产的项目，进行详细梳理，充分论证项目继续投入的必要性和可行性。对于资金缺口问题，可采用类似BOT的创新模式，引入社会资本将改造投资视为租金对价，使资源尽快转换为具备使用条件的资产。

四是必须坚持资产资本化。做好资产盘活顶层设计，前期通过资产租赁及运营，使公司持有的物业项目产生持续稳定的现金流。将此类资产通过REITS、CMBS、ABS等方式进行盘活，实现了资产变资金再投入，资产的增资保值，并持续产生现金流。

五是必须坚持资产价值最大化。公司资产类型涉及股权类、物业类、土地类、特许经营权四大类别，实现资产价值最大化，须对资源重新优化组合。一是通过股权划转、资产注入做强某一优势领域项目公司，增强其融资能力及后续发展能力。二是通过委托给内部专业公司或有业务发展需要的公司统一进行资产运营管理的方式，整合优化各公司业务和人员，实现专业人才和优势业务的聚集，发挥资产效益及价值最大化。三是通过资产整合优化公司股权结构，压缩管理层级，为进一步国企改革奠定基础。

六、结语

紧紧围绕国有企业深化改革、资产盘活及防风化债工作要求，抢抓政策机遇，通过资产盘活，聚焦主业，瘦身健体，逐渐回归企业本质和使命，以市场化为导向，培育自身业务增长点，加速企业转型升级，助推公司高质量发展。本次资产盘活行动自2024年1月起持续至2028年12 月底，通过开展资产盘活五年专项行动，有效促进公司资本布局优化和结构调整。

安广东，男，1987年3月生，大学本科学历，2010年参加工作，现任昆明交投公司资产管理部部长，个人曾荣获昆明交投公司先进工作者荣誉称号。